გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია საქართველოს პარლამენტში “უცხოური
გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ“ კანონპროექტის ხელახლა შემოტანის
გამო ღრმა შეშფოთებას გამოხატავს.
გაეროს განცხადებით, აღნიშნული
კანონპროექტის მიღება საფრთხეს შეუქმნის სამოქალაქო საზოგადოებისა და
მედიის საქმიანობას და მათ უმნიშვნელოვანეს წვლილს საქართველოს
დემოკრატიისა და მთლიანად საზოგადოების განვითარებაში.
"საქართველოში, სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციები არსებით
მხარდაჭერას უწევენ საზოგადოების ყველაზე დაუცველ ჯგუფებს და იცავენ
მათ უფლებებს. სამოქალაქო საზოგადოების საქმიანობის სტიგმატიზაციამ
შესაძლოა, სათანადო დახმარების გარეშე დატოვოს შეზღუდული
შესაძლებლობის მქონე პირები, დევნილები, უმცირესობათა
წარმომადგენლები, ხანდაზმულები, ქალები, ახალგაზრდები, ბავშვები,
ოჯახში ძალადობის მსხვერპლები და სხვა ადამიანები, რომელთაც
მხარდაჭერა და თანადგომა სჭირდებათ.
სამ ათწლეულზე მეტია, გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია საქართველოს
სანდო პარტნიორია, მხარს უჭერს ქვეყნის განვითარებას ეროვნული
პრიორიტეტების შესაბამისად და დახმარებას უწევს ქართველ ხალხს ჩვენს
ადგილობრივ პარტნიორებთან, მათ შორის, სამოქალაქო საზოგადოებასა და
მედიასთან ერთად.
შეგახსენებთ ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებათა
ოფისის (OSCE/ODIHR) ანალიტიკურ შეფასებას, რომელიც საქართველოს
სახალხო დამცველის მოთხოვნითა და მშვიდობიანი შეკრებისა და
გაერთიანების საკითხებში გაეროს სპეციალურ მომხსენებელთან
კონსულტაციით ჩატარდა და რომლის მიხედვითაც აღნიშნული კანონპროექტი არ
შეესაბამება საქართველოს საერთაშორისო ვალდებულებების
სულისკვეთებას.
გაეროს ადამიანის უფლებათა საბჭოში საქართველოს ამჟამინდელი წევრობის
გათვალისწინებით, მოვუწოდებთ საქართველოს პარლამენტს, გამოიწვიოს
კანონპროექტი და ჩაატაროს ფართო, ინკლუზიური და შინაარსიანი
კონსულტაციები ყველა დაინტერესებულ მხარესთან სახელმწიფოსა და
სამოქალაქო საზოგადოების ურთიერთდამოკიდებულების შესახებ.
ამასთან ერთად, გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია გამოთქვამს წუხილს,
რომ საქართველოს პარლამენტმა გამოიყენა დაჩქარებული პროცედურა
სავალდებულო საარჩევნო გენდერული კვოტების გასაუქმებლად. საქართველოში
საარჩევნო გენდერული კვოტირების დროებითი მექანიზმის შემოღება იყო
გაეროს ქალთა მიმართ დისკრიმინაციის აღმოფხვრის კომიტეტის დიდი ხნის
რეკომენდაცია, რომელიც მიზნად ისახავდა პოლიტიკური გადაწყვეტილების
მიღების პროცესიდან ქალთა სისტემური გარიყვის კომპენსირებას. მისი
გაუქმება უკან გადადგმული ნაბიჯია გენდერული თანასწორობის მიღწევის
საქმეში.
მოვუწოდებთ საქართველოს ხელისუფლებას, ყოველი ღონე იხმაროს იმ
ქმედებათა თავიდან ასაცილებლად, რომლებიც შეაფერხებს საქართველოს
საერთაშორისო ვალდებულებების შესრულებას და საფრთხეს შეუქმნის ქვეყნის
დემოკრატიულ განვითარებას",- აღნიშნულია გაეროს
განცხადებაში.
„უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ“ კანონპროექტი, რომელიც
ფრაქცია "ქართული ოცნების" სახელით არის რეგისტრირებული, შინაარსით
გასულ წელს ინიცირებული და საპროტესტო აქციების შედეგად "ჩაგდებული"
პროექტის ანალოგიურია.
კანონპროექტის მიხედვით, ორგანიზაციებს, რომლებიც დაფინანსების 20%-ზე
მეტს უცხოეთიდან იღებენ „უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებლის“
სტატუსი მიენიჭებათ. კანონპროექტი უცხოური ძალის ინტერესების
გამტარებელ ორგანიზაციად რეგისტრაციის ვალდებულებას ადგენს, რომლის
დარღვევისთვის ფინანსური სანქციებია გათვალისწინებული.
კანონპროექტი „უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ“, პირველად,
გასულ წელს, საპარლამენტო უმრავლესობაში შემავალი დეპუტატების ჯგუფის,
„ხალხის ძალის“, მიერ დარეგისტრირდა. მას პირველ მოსმენაზე 78-მა
დეპუტატმა დაუჭირა მხარი, რასაც საზოგადოების მასობრივი პროტესტი
მოჰყვა, ამიტომ მთავრობას მისი უკან გაწვევა მოუწია.
ამასთანავე, „ქართული ოცნების“ წარმომადგენლები საზოგადოებას
არწმუნებდნენ, რომ კანონპროექტს უკან აღარ დააბრუნებდნენ, თუმცა ერთი
წლისა და ერთი თვის შემდეგ ხელმეორედ მაინც დააინიციირეს.
ანალოგური შინაარსის კანონი რუსეთშიც მოქმედებს, რაც დამოუკიდებელი
მედიასაშუალებებისა და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების ფაქტობრივი
გაქრობის მიზეზი გახდა.
ამ კანონს, რომლის მიზანიც ქვეყანაში დასავლური დაფინანსების მქონე
ორგანიზაციების დისკრედიტაცია და შეზღუდვაა, საქართველოში არაერთი
საზოგადოებრივი ჯგუფი ეწინააღმდეგება. ამასთან, წინააღმდეგია აშშ,
ევროკავშირი და არაერთი დასავლური ორგანიზაცია.
მასალის გამოყენების პირობები